川建房發(fā)〔2014〕445號

各市、州及擴權試點縣住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門：　　

為加強我省住宅專項維修資金的監(jiān)督管理，維護住宅專項維修資金所有權人的合法權益，根據《中華人民共和國物權法》、《住宅專項維修資金管理辦法》(建設部、財政部令第165號)、《四川省物業(yè)管理條例》、《四川省住宅專項維修資金管理細則》等法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定，結合我省實際，就應急情況下使用住宅專項維修資金的有關問題通知如下：

一、各地要高度重視住宅專項維修資金的管理和應急使用，本著“確保安全、明確職責、規(guī)范程序、方便使用”的原則，確保物業(yè)管理區(qū)域內發(fā)生危及房屋使用及人身財產安全緊急情況時，能充分利用住宅專項維修資金對工程項目進行緊急維修、更新、改造?！　?/p>

二、發(fā)生下列危及房屋使用安全的緊急情況，需要立即對共用部位、共用設施設備進行維修、更新、改造的，可按照本通知要求應急使用住宅專項維修資金：

（一）屋面防水損壞造成滲漏的；　　

（二）電梯故障危及人身安全的；

（三）住宅水泵損壞導致供水中斷的；　　

（四）樓體外墻墻面有脫落危險，危及人身安全的；

（五）專用排水設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，危及人身財產安全的；　　

（六）消防系統(tǒng)出現功能障礙，應當對消防設施設備維修、改造的；

（七）其它需應急使用住宅專項維修資金的。

三、應急使用住宅專項維修資金按照“誰受益、誰承擔”的原則分攤。應分攤業(yè)主尚未交納專項維修資金的，應立即補交其專項維修資金或分攤其相應的維修費用。拒不交納的，由業(yè)主委員會或相關業(yè)主依法追收?！　?/p>

街道辦事處（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府）組織代修的，維修費用從相關業(yè)主的住宅專項維修資金賬戶中列支。

四、應急情況下使用住宅專項維修資金按以下程序進行： 　　

（一）告知。發(fā)生本通知第二條規(guī)定的緊急情形時，業(yè)主委員會應當及時在物業(yè)管理區(qū)域內的顯著位置，就住宅專項維修資金用于應急維修情況進行公告。尚未成立業(yè)主大會的，由物業(yè)服務企業(yè)代行公告；無物業(yè)服務企業(yè)提供服務的，由街道辦事處（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府）進行公告。

（二）報告。發(fā)生本通知第二條規(guī)定情形時，由物業(yè)服務企業(yè)立即將情況書面報告物業(yè)所在地街道辦事處（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府）；無物業(yè)服務企業(yè)提供物業(yè)服務的，由業(yè)主委員會或相關業(yè)主立即將情況書面報告物業(yè)所在地街道辦事處（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府）。涉及電梯、消防設施的，應同時書面報告質量技術監(jiān)督部門或公安消防部門?！　?/p>

（三）確認。物業(yè)所在地街道辦事處（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府）收到相關報告后，應實地查勘現場，符合規(guī)定情形的，立即予以確認。涉及電梯、消防設施的，依法負責監(jiān)督的質量技術監(jiān)督部門或公安消防部門收到相關報告后，應及時到實地查勘確認。

（四）備案申請。物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或者相關業(yè)主向區(qū)（市）縣房產管理部門提出住宅專項維修資金應急使用備案申請，并提交以下資料：　　

1、街道辦事處（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府）對住宅應急維修必要性的確認證明（或多數業(yè)主認可維修的證明材料）；

2、承擔住宅應急維修的設計及施工企業(yè)、維修單位的資質（資信）情況；　　

3、應急使用住宅專項維修資金使用方案；

4、應急維修工程預算書；　　

5、應急維修合同或者施工（安裝）承包合同?！　?/p>

（五）備案。區(qū)（市）縣房產管理部門受理備案申請后，應在3個工作日內予以備案。

（六）施工單位的選擇。業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、相關業(yè)主和單位應按照公開、公平、公正的競選方式擇優(yōu)選擇有資質的施工維修單位。按規(guī)定符合比選、公開招標等要求的，應通過比選、公開招標等方式確定施工維修單位。　

（七）首次資金撥付。備案后，住宅專項維修資金由房產管理部門代管期間，房產管理部門應在24小時內按規(guī)定向申請人或根據申請人與承攬人的約定向施工企業(yè)、維修單位劃轉資金；住宅專項維修資金由業(yè)主委員會自行管理的，業(yè)主委員會在物業(yè)所在地街道辦事處（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府）的指導監(jiān)督下，依合同約定向施工企業(yè)、維修單位劃轉資金。首次撥付的資金不得超過工程預算金額的60%。

（八）維修。住宅共用部位、共用設施設備維護改造，除街道辦事處（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府）直接組織代修的外，其它情形的由應急使用住宅專項維修資金的申請人組織實施。　　

（九）維修工程審價。應急維修工程竣工后，由申請人組織業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、施工企業(yè)、維修單位對維修工程進行驗收。并由工程造價咨詢機構出具審價報告，小型維修工程可直接委托注冊造價工程師或有執(zhí)業(yè)資格的造價員審核。審價費用計入當次維修資金預算并納入結算開支。

（十）公告。申請人在應急維修工程完工后15日內在維修現場公告維修相關情況，并留存公告影像資料：　　

1.施工維修單位編制的工程決算報告；

2.工程量清單計價與工程審價報告；　　

3.維修費用（業(yè)主）分攤明細表；

4.其它相關資料?！　?/p>

（十一）維修資金余額撥付。維修工程竣工驗收公告后，申請人持竣工驗收報告、審價報告等資料申請撥付維修資金余額。

施工企業(yè)、維修單位對實施的工程依法承擔質量保證責任，保修期內出現質量問題的，應依法免費及時修復?！　?/p>

五、應急使用住宅專項維修資金的過程中，業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)等應恪守職責。對不履職的或虛報維修范圍、虛報工程量及預算者，住宅專項維修資金所有權人可依法投訴、訴訟。造成損失的，依法承擔相應的法律責任。

六、本通知自印發(fā)之日起施行，此前有關規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準?！　?/p>

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年8月27日